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广西河池开始反思风暴

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作者| 韦星

“好样的!敢于直面问题,知耻后勇!”

“他是个叛徒,把他赶到贵州算了!”……

一个多月来,赞誉和诋毁,潮水般涌向同一个人:黄雷。

原因是,他写了篇题为《贵州雄起背后的反思》的文章。文章发表在2018年11月19日出版的《河池日报》头版上,文章指出:十多年前,黔南州还是河池的“小弟”,经济总量不及河池一半,但到2017年,黔南州经济总量几乎是河池两倍!

黔南州的迅速崛起,引起河池干群的反思:“我们到底差在哪儿?”

作为一张市委机关报,敢于直面问题,自我发难,且文章的作者黄雷正是河池日报社党组书记、社长, 所以引发河池市乃至整个广西从官场和民间的极大关注。

注意这篇文章的,还有贵州省黔南州的官场。近日,我到黔桂两地走访发现,很多受访官员都表示“看过这篇评论”。

不一样的是,黔南州的官场,多是津津乐道。河池官场,则多了些失落。当然,更深层次的反思还在进行着。


01、黔南逆袭

黔南州地处贵州南大门,河池市处于广西西北部,两地山水两连、人文相通,有差不多的自然条件。

黔南的罗甸、独山、荔波三县和河池的天峨、南丹、环江三县接壤。

黔南和河池都属喀斯特地貌,山多地少是它们共同特征。

两地所辖县份差不多,黔南辖12个县市,河池辖11个县区。两地人口都是400多万人。

十多年前,黔南州发展明显落后于河池。“上世纪90年代,对找不到老婆的困难户,我们都说,去贵州去找啊”在河池市委上班的张斌告诉我,“现在,如果要找,也只好是我们的人去上门了。”

话语中,透露出一丝丝失落。

失落的背后,源于黔南州最近6年的迅速崛起。2012年是重要的节点,这年年初,河池两家矿企违法排污导致龙江河水镉含量严重超标,镉污染引发柳州等下游城市的用水恐慌,事件引发全国关注。

这一年,河池果断关停很多矿企,以回应外界关注。“这一年的整治,说得好是壮士断腕。说得不好是一刀切,”在河池某局担任科长的杨武告诉我,此后,很多企业开始迁移到和河池相邻的黔南州。

这年(2012)年底,黔南州经济总量533亿元,同比增长15.5个百分点。河池经济总量497亿元,同比降了0.5个百分点,黔南州GDP开始超过河池。

2011年前,两地竞争中,一直是河池领跑,黔南州以“小弟”的身份跟跑。但到2011年,彼此距离拉近,这一年,河池经济总量518亿元,黔南州443亿元。

但18年前,河池不仅远远跑在黔南州前面,也跑在广西前列:广西14个地级市中,河池跑到前五位置。2001年“7.17”南丹特大透水事故中止了这一发展势头。

18年前的那场矿难,是河池发展史上的一个重大转折点。

“7.17”透水事故发生11年后,镉污染事件再次中止刚刚步入发展正轨的河池。

而昔日一直“跟跑”的“小弟”,在2012年赶超河池后,以不可逆的势头,持续将这个昔日“大哥”远远甩在身后,到了2017年,黔南州GDP1160亿元,河池市GDP734亿元,前者几乎是后者两倍,到了2018年,差距进一步拉大。

令河池担心的是,黔南州在较大基数的基础上,还保持超12个百分点的增幅,但河池增幅不及8个百分点。

调任河池日报社长前,黄雷曾在河池市下辖的巴马县做过副县长、宣传部长,此后调任河池市投资促进局任局长。

当一个了解内情并富于责任感的人,有了过硬文笔作为基础后,《河池日报》头版那篇《贵州雄起背后的反思》的文章的出炉,也就在情理之中了。因为河池确实着急了。

02、河池着急

着急首先源于两地在视感上带来的冲击。

从河池市南丹县进入黔南州独山县,映入眼帘的是一排排30多层以上的高楼大厦,车子在宽阔的双向8车道上疾行而过,整个城市面貌焕然一新。

道路旁还有宽阔的大学城,有李记集团等大企业拉横幅招工:月薪3000千元以上。独山县的核心区,更是热闹非凡。

麻尾是独山县下辖的一个镇,这个镇和南丹县六寨镇接壤。但麻尾镇道路宽阔,整个镇的建筑风貌被打造成风格整齐划一的特色民俗旅游小镇,镇上还有布依族民俗风情步行街。

但当车子拐入六寨镇,则是另一番景象:六寨镇由杂乱的民居自发形成集市,街道很窄,“两车相会,都压到临街铺面的门槛上”长年开车往返于独山和南丹的莫师傅告诉我,“在麻尾,我们都可以横着开。”

在独山县,随处可见已建好和在建的高楼,在建的一栋栋高层建筑外围,布满绿色的建筑网,黄色的吊臂在空中张牙舞爪、忙碌作业。

这样的场景,不只出现在独山县,也出现在黔南州州府所在地都匀市。都匀市的剑江两岸,处处是林立高楼,颇有现代之风。

而和黔南接壤的南丹县,陷入了可怕的沉寂,主要街道的建筑也停留在十年前的4-8层。河池市政府的驻地金城江区,自去年宣布市政府将迁到宜州后,很多建筑停了下来,一些已建好的楼房,夜晚时分,是一片片的漆黑。

(河池南丹县。这个位于山坳的大厂镇,上世纪90年代,曾聚集15万人,是个“小香港”,现在破败成了它的宿命)


河池民间着急了。“以前,贵州人都来我们河池打工”莫师傅说,但现在,我们要去他们那边打工,人家那边是城市,我们这叫乡下。

为促进旅游业发展,贵州在重要节假日对过往车辆的过路费和景区门票,都只收半价,所以节假日,很多河池人也会带家人去贵州玩。

看到城市面貌和基础设施大变样后,河池民间着急了,也议论了。

着急的,还有官方。因为两地接壤,官方互动比较频繁。“最近几年,每次去贵州,感觉一年一个样”韦斌说,有时候,参观考察回来的车上,大家都不说话,因为一进入河池境内,情不自禁就对比起来了,心里挺难受。

看着黔南州“呼啦啦”快速崛起,韦斌也只能“干着急”,杨武接过话感叹道,“有什么办法呢?谁不想干事?但主动权不在我们这里,需要顶层设计。”


03、投资拉动

和民间感官认知比,官方提供的数据更趋于理性。

黔南的道路发展最明显。黔南州交通局工作ag官网杨峰提供的材料显示:2015年12月,黔南州就实现了“县县通高速”的目标,全州高速公路通车里程达800多公里,公路通车总里程超过1.8万公里。

但改革开放初期,黔南州的公路总里程还不到2千公里。

12月25日,河池市局提供的资料显示,河池在改革初期的公路里程就有4801公里,彼时其是黔南州的2.4倍。

但如今,黔南州公里总里程已超1.8万公里,河池只有1.3万公里。河池高速公路的里程如今也就300多公里,不及黔南州的40%。

令河池官方着急的,还有黔南州GDP的逆袭:从不到河池的一半,到几乎是河池的两倍。

黔南州的逆袭主要靠投资拉动。有组数据可以看到造成彼此巨大落差的直接原因:从1950年到2017年底,河池全市固定资产投资累计完成4719亿元”。而黔南州在2014年至2017年的4年间,全州固定资产投资就累计完成5041亿元。

黔南用4年时间完成并超过了河池用近70年时间才完成的投资额。

巨大差距始于前述提及的2012年,这是个关键节点,也是河池在经济上“滑铁卢”的重要年份。因为2011年,两地全社会固定资产投资完成的情况都差不多,当时黔南州是458亿元,河池市是435亿元。

但2012年镉污染事件发生后,两地的投资额朝两个极端方向发展:2012年,黔南州全社会固定资产投资完成702亿元,河池只完成277亿元,同比下降36个百分点。

此后,从2013年起至今,黔南州每年完成的全社会固定资产投资额都超过千亿元,但河池每年完成的全社会固定资产投资额,始终徘徊在400亿元左右。

(摄于河池市南丹县大厂镇)

“说”文“解”字看河池:一个“减”字见活力

河池日报首席记者 童永胜
  
去年,河池在“增”字上做足文章,经济发展、基础建设、民生福祉等方面交上亮丽答卷,民众有了更多的获得感和幸福感。
  
但是,我们在追求“加法”的同时,并不一味风驰电掣,只顾向前,忘了灵魂,忘了一路风景,而是同力并举,做好“减法”文章。在哲理上,“加法”和“减法”并不矛盾,两者相辅相成,你中有我,我中有你。“加减法”就像鸟之两翼,车之两毂,只有两头摆平,才能平稳快速向前。
  
减,损也。从字面看,“减”字很好理解,但做起来难。常人都知道,一个人很容易胖,但要瘦下来,需要控制欲望,节食锻炼。“余食赘行,物或恶之”,有时候,做好“减法”比做好“加法”需要更大的决心,更强的毅力,更多的担当。
  
2018年,河池上下宵衣旰食,筚路蓝缕,进山入林,举全市之力打好脱贫攻坚战,全年再减贫17.27万人,146个贫困村出列,金城江区和天峨县顺利“摘帽”。这个“减法”,凝聚了河池人民的多少血汗,可谓气吞山河,感天动地。
  
这一年,不少“减法”给群众带来的变化,如三月春雨,润物无声,悄然而来,实实在在环绕在你的身边。河池市区环境空气优良率95.14%,PM2.5浓度下降速率全区第一,天更蓝、水更绿、地更净;化解煤炭过剩产能72万吨,减免税款19.7亿元,持续降低实体经济成本;企业开办仅用2个工作日,是全区目前企业开办办结时间最短的设区市;河百高速路开通,让河池和全国的距离更近,人们可以朝发夕归,时间和空间大大缩短……
  
大道至简,实干为要。做好“减法”,就是要学会舍得,挥刀向内,自我革命;要放下包袱,轻装上阵,耐得住寂寞,坐得了“冷板凳”,踏踏实实做好每一件事。河池的“减法”做好了,才能激发“加法”,焕发活力,才能发挥出“乘法”的效应。

广西的玉林、桂林和河池,谁更有希望发展为二线城市?

要成为一个二线城市,必然要满足GBD的经济要求和人口的城市要求。 我们都知道桂林山水“甲天下”,桂林山水“天下知”。论起桂林,众所周知桂林山水之美,桂林的特色之食。

桂林是国际旅游胜地,常年四季,陆续前来旅游的海内外游客滔滔不绝。论起城市发展,桂林主要依源于特色的旅游业。按照国家对于桂林发展上提出的绿色桂林,生态山水的基准,桂林注定与许多有关污染的重工业,轻工业,实体业无缘缘

而在未来城市发展上,桂林也将注重生态环境的制造和保护。所以人口不会有太大的流入。CBD经济收入也无法做到多元化。个人认为桂林想要升为二线城市还是远远达不到要求。

而河池更不用说,目前整个河池的GBD生产总值远远排在广西的末端。经济落后的根本原因是河池地处喀斯特山貌,山多地少,交通极其不便。

在城市发展的道路上,几乎没有多少优势可言。正因为山多地少,所以大大的限制了河池的经济发展,无论从那个方面着手,都得不到突出了特别优势。所以,河池很难成为一个二线的城市。

三个城市中,玉林更有可能成为一个二线城市。 近些年来,玉林的GDB生产总值都有在稳重有升。更是北部湾城市群中的一个重要城市。2小时左右可到南宁,2小时可到北海,2小时左右可到广东。

随着城市经济发现的需要,玉林近年来在交通枢纽方面大力建造,多条高速公路,高铁以及机场也陆续建好。这将会给实体产业提供更便捷、更快捷的贸易和运输的通道。

其二,玉林的土地资源飞常丰富,这会让其在未来城市规划发展上提供更大的想想空间。另外就是GBD生产总值排在南宁,柳州之后的广西GBD又一重要城市。 从以上结论,优势上不难看出,玉林具备的二线城市的优势更比前两者大。

*来源:爱旅游的小丁


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